Políticas de Datos Abiertos: el camino de México

La discusión de datos abiertos es ya una realidad en América Latina. Desde la patagonia al Bravo países y ciudades han comenzado a generar portales y experiencias que prometen cambiar la forma en que entendemos la relación entre los gobiernos y la ciudadanía. Pero ¿ que clase de reglas de juego sostiene estos esfuerzos? ¿ Como comenzamos a generar la institucionalidad detrás de la promesa de los datos abiertos?. Esto es lo que ha comenzado a responder México.

El pasado viernes un grupo de expertos/as mexicanos/as y del continente  han comentado la reciente política de datos abiertos de  México ( disclosure: yo debí ser uno de ellos pero como sucede en estas cosas de la tecnología, cuando uno más la precisa… falla). Así que en este post quiero compartir mis observaciones sobre el proceso de consulta, algunos contenidos de la política y los desafíos por delante de la pionera experiencia mexicana.

1)  Consultar, consultar y consultar

Una de las premisas de la política de datos abiertos mexicana ha sido la consulta a todos los posibles involucrados. Consultar es algo que los gobiernos no necesariamente hacen bien en muchas políticas públicas, pero en este caso el gobierno mexicano puso en marcha un buen proceso, que ha sido potenciado por el trabajo que gobierno y sociedad civil han llevado en el marco de los procesos de gobierno abierto. A su vez Mexico presentó su consulta on-line de forma creativa y estilizada, algo no menor en procesos muchas veces áridos.

2)  Aspectos centrales de la política de datos abiertos Mexicana

Existen tres aspectos centrales  en la política mexicana: una institucionalidad delineada, un enfoque gradual de avance de la política y un enfoque de colaborativo con otros actores en el eco-sistema.

La política mexicana establece claramente una serie de referentes dentro de la Administración Federal que serán nombrados para llevar adelante la política dentro de las  distintas unidades del Estado. Es altamente probable que en este proceso los servidores públicos desarrollen nuevas formas de trabajo, y posiblemente un mejor entendimiento de sus propias organizaciones.

Otro aspecto central de la política mexicana es un enfoque gradualista. No todos los datos pueden estar prontos para salir, ni todo cambio es un “big-bang”. Liberando paulatinamente los datos, es posible que las organizaciones encuentren los mejores caminos experimentando en su uso, y también en su liberación

Finalmente la política de datos abiertos también establece un marco de consulta con los usuarios de los datos, notoriamente la sociedad civil mexicana. En tanto los procesos de constitución de ese marco sean claros, el mismo es esencial tanto para establecer un monitoreo constante de la política, así como para debatir puntos que precisen ajuste.

3) Los desafíos por delante

Mexico ha dado una buena señal, y dentro de los múltiples comentarios que su política ha recibido se encuentran puntos interesantes tales como: el desafío de la privacidad, el desafío de las licencias de los datos y los estándares de los datos.  Todas estos desafíos requieren de trabajo conjunto, no solo entre gobierno, usuarios, sociedad civil organizada y ciudadanos de un país, sino posiblemente un esfuerzo más global. En todos ellos, debemos recordar que los datos no solo promueven el desarrollo económico y social, sino un nuevo balance para los derechos de las personas , notoriamente en materia de libertad de expresión, acceso a la información y privacidad.  Es un mundo nuevo y requiere de construcción colectiva.

Para comentar la política de datos abiertos de México haga click aquí

 

 

 

 

Festival de Conocimiento Libre (OKFest) este Julio en Berlin

Captura de pantalla 2014-03-12 a la(s) 11.47.38

Del próximo 15 al 17 de Julio tendrá lugar el Festival de Conocimiento Libre (Open Knowledge Festival) organizado por Open Knowledge Foundation. El espíritu de este festival es el mismo que nos inspiró para organizar ABRE LATAM en 2013, el de compartir conocimiento y discutir estrategias y herramientas comunes, en la idea de que todos somos expertos y expertas.

La particularidad de este evento es que recibirá gente y organizaciones de alrededor del mundo y se incluirán talleres y charlas en diferentes idiomas. Desde ABRE LATAM estamos difundiendo el llamado a propuestas para sesiones.

Tienes tiempo hasta el 30 de Marzo para proponer una sesión y se alienta a proponer duración y formato de la misma. Cuanto más innovador el formato en cuanto a participación mejor probabilidad de ser aceptada la sesión por el equipo de OkFestival. La fundación tendra becas para pasajes para quien no pueda financiar el viaje.

El formulario para enviar propuestas está aquí.

Sunlight Foundation lanza versión en español de los Lineamientos para Políticas de Datos Abiertos

La Sunlight Foundation lanzó en agosto del 2013 la versión 2.0 de los Lineamientos para políticas de Datos Abiertos, un documento vivo y altamente retador para aquellos interesados en promover las bondades de los datos abiertos.  El documento presenta 32 disposiciones distribuidas en tres secciones: 1) ¿Qué Datos deben hacerse públicos?, 2) ¿Cómo crear datos públicos? Y 3) ¿Cómo implementar una política de datos abiertos?, que no solo abarcan una gama de condiciones básicas a la hora de encaminarse en el proceso de formación de una Política Pública de Datos Abiertos, sino también una guía –por ser precisamente eso, una guía- sobre como incluir los aspectos relacionados a Datos Abiertos en ámbitos fuera del meramente tecnológico.

Es visible la intención de estos Lineamientos en proveer una guía no sólo para los hacedores de políticas públicas, sino también para las organizaciones de la sociedad civil, y todos aquellos interesados en la utilización, promoción y beneficios de la apertura de datos públicos para la generación de conocimiento, la estimulación económica y como una muestra de transparencia y mayor vinculación gobierno-sociedad.  Desde cómo y por qué establecer la apertura de datos gubernamentales, los marcos normativos e institucionales que son necesarios crear alrededor del esfuerzo de Datos Abiertos, hasta la necesidad de establecer el uso de licencias y códigos abiertos y lo importante que es que toda Política de Datos Abiertos esté abierta a actualizaciones de acuerdo al contexto.

Lejos de establecer una hoja de ruta, estos Lineamientos buscan exponer múltiples dimensiones de lo que puede o debería lograrse con una Política de Datos Abiertos.

Para potenciar las bondades de estos Lineamientos, la Sunlight Foundation ha dado un paso adicional y ha realizado una investigación recogiendo ejemplos a nivel local y nacional en Estados Unidos para la versión en inglés, y con ejemplos latinoamericanos para la versión español que ahora presentan.

Con ello, este documento es una muestra del firme propósito de contribuir a la generación de políticas de datos abiertos alrededor de los esfuerzos ya existentes y/o potenciales en la región para aperturar datos a través de medios tecnológicos, además recoge insumos derivados de la investigación sobre el entorno latinoamericano que ha incluido una revisión detallada de planes de gobierno abierto, normativas y sitios web y portales de Datos Abiertos en la región, destacando casos donde se ejemplifican las provisiones previstas en los Lineamientos.

Se espera que estos Lineamientos tengan un aporte profundo dentro de los esfuerzos en pro de la promoción de los datos abiertos para la transparencia, la rendición de cuentas y la utilización intensiva de tecnologías para ampliar las oportunidades de la sociedad.

Estos Lineamientos en español están disponibles también en inglés

Iris Palma | @irispalma11

Se acerca el Día de Datos Abiertos

Este 22 de febrero se celebra a nivel mundial el Día de Datos Abiertos (una buena reseña es por supuesto la de la Open Knowledge Foundation). En breve la celebración radica en la promoción, utilización, difusión y apropiación de datos abiertos; nada de lo que se haga en pro de promover la apertura de datos es pequeño, todo sumo, todo vale, todo genera valor.

Alrededor del mundo se darán un gran número de celebraciones, incluyendo hackatones, exposición de visualizaciones, talleres, reuniones, entre otras, la celebración del día de datos abiertos en definitiva no pasará desapercibida por aquellos que desde una u otra trinchera están impulsando no solo la apertura de datos en sí, sino también la buena utilización de los mismos para generar conocimiento y bueno, aportar a mejorar las relaciones en dos vías con el sector público.

En materia de datos abiertos nunca se deja de aprender. Cada día es sorprendente ver lo que está resultado de la disposición de datos abiertos, pero lo que más relevante es a mi humilde criterio, el hecho de que “datos abiertos” (y todo lo que conlleva) no es un tema exclusivo de los gobiernos, los desarrolladores, o los “tecnológos” sino más bien, aquí estamos economistas, investigadores, sociólogos, periodistas, políticos, y una serie de personajes apropiándonos de los datos públicos en formato abierto para darle un toque multi-disciplinario que sin duda es lo que potencia su beneficio.

Que sirva este 22 de febrero para reforzar nuestras posiciones para sacarle el mayor provecho a la apertura de datos, y especialmente, para que compartamos las mejores prácticas y nos lancemos a hacer más. Desde San Salvador, nos vamos a sumar por primera vez a esta celebración con el lanzamiento de datoselsalvador.org el primer portal de datos abiertos desde la sociedad civil y que es parte de otra serie de actividades paralelas que eventualmente iremos compartiendo con ustedes.

Desde San Salvador,

Iris

Reflexionando sobre datos abiertos locales

Hace poco hice una pasantía con la Sunlight Foundation y a partir de ellos nos dedicamos a hacer una revisión de los portales de datos abiertos en América Latina y de las estrategias, planes, decretos, etc. que en el marco (o no) de los Planes de Acción de Gobierno Abierto hicieran mención sobre la apertura de datos como medio para la colaboración, cooperación y mejora de la relación ciudadanía-Estado.

Así, y segura que más adelante podremos ir profundizando en los hallazgos (que por mucho son interesantes), quiero ahora enfocarme en la apertura de datos a nivel local.  En una revisión en línea encontramos 7 Portales de Datos Abiertos a nivel local, bajo los cuales la vinculación con los portales nacionales son casi nulos; lo que no significa hayan más portales  o no existan prácticas de datos abiertos sumadas a un portal de información o por otras vías, a lo que se refiere, es a portales propiamente creados para exponer datos abiertos.

Sumado a ello, casualmente hace unas semanas tuve una conversación vía Twitter con una municipalidad en mi país sobre la publicación de datos que actualmente hacen para transformarlos en un formato abierto, y todo ello me ha hecho compartir con ustedes tres inquietudes, que espero sean objeto de e-conversación:

1.  ¿Qué hace que una municipalidad abra su datos? ¿Cuál es su motivación más importante?

2. ¿Cómo una municipalidad decide abrir datos aún cuando los gobierno centrales no lo han hecho?

3.  ¿Qué tan valioso es que una municipalidad alimente a un portal gubernamental (o mejor dicho nacional) con sus datos abiertos?

Me puse a reflexionar al respecto, y gracias a ABRELATAM que nos permite compartir experiencias, espero nos sigamos conversando y compartiendo puntos de vista acá o en @irispalma11

PD: los portales locales que encontramos son los que siguen (si conocen más no duden en compartirlo):

Argentina:  http://bahiablanca.opendata.junar.com/home/ ; http://www.datos.misiones.gov.ar/ ; http://data.buenosaires.gob.ar/

Brazil: http://www.governoaberto.sp.gov.br/view/

Costa Rica: http://www.alajuelita.go.cr/index.php?option=com_content&view=article&id=147&Itemid=112 ;

Chile: http://datos.penalolen.cl/datasets

México: http://datosabiertos.df.gob.mx/

Perú: http://lima.datosabiertos.pe/home/

Uruguay: http://www.montevideo.gub.uy/node/13757 ; http://www.municipiomaldonado.gub.uy/datos_abiertos

Desde San Salvador,

Iris

Mira pero no cuentes

Algo raro pasa en Alemania. Un grupo de activistas de la Fundación para el Conocimiento Abierto (Alemania) solicitó una serie de documentos al Ministerio del Interior de ese país a través de la ley alemana de acceso a la información y el portal Fragdenstaat(1). La información fue entregada, pero acto seguido el gobierno ordena al portal no publicar la información, alegando que es de su propiedad intelectual, y consecuentemente no puede ser difundido sin su consentimiento. Parece algo bastante contraintuitivo ¿ Cuál es el punto de que la información sea pública, si luego no puede ser difundida? Seguir leyendo

CSO Day – Representantes de la sociedad civil se reúnen a debatir sobre gobierno abierto: América Latina y el Caribe

El día 30 de octubre se reunieron en Londres representantes de la sociedad civil de varios países de América Latina y el Caribe a debatir en torno a los desafíos a los que se enfrentan en el marco de la Alianza de Gobierno Abierto (AGA). Este encuentro, que contaba con una muy importante delegación (aproximadamente 80 personas) no fue casualmente organizado, sino que tuvo lugar en vísperas del comienzo de la cumbre anual de dicha Alianza, una excelente oportunidad para poner a punto una agenda para presentar en dicho marco.

En esta reunión de la sociedad civil se presentó una serie de puntos en común sobre lo que se entienden como desafíos para el efectivo funcionamiento del gobierno abierto, desde la perspectiva de la región. A continuación se resumen las principales temáticas. Seguir leyendo

¡Aporta a la Iniciativa Global de Datos Abiertos!

Todos tenemos algo que queremos compartir, expresar, confesar, desahogar y contar sobre nuestra experiencia en el uso de Datos Abiertos, de lo contrario, este espacio en ABRELATAM Blog no tendría sentido.  Aprender entre nosotros y trabajar en sinergias valiosas para “evangelizar” en materia de Datos Abiertos tiene su ventaja sin duda, tal como lo vimos en la Desconferencia de Datos Abiertos en junio pasado, así como en la formación de la Iniciativa Global de Datos Abiertos.

Hasta el 29 de noviembre, FUNDAR, Open Institute, Open Knowledge Foundation, World Wide Web Foundation y Sunlight Foundation empujes de la Iniciativa estarán recibiendo insumos sobre el quehacer del manejo de Datos Abiertos a nivel global a través de la Encuesta de la Iniciativa Global de Datos Abiertos la cual no solo busca mapear el quehacer de Datos Abiertos en la región, sino también promover los avances en el tema.

Así, que anímense, ¡esperamos sus aportes! (se valen en español también).

Iris Palma | El Salvador | @irispalma11

Presentando a datos.egob.sv

En Junio pasado en la bella Montevideo nos reunimos alrededor de 70 personas cuyo factor común era la “pasión por los datos abiertos”.  Pasamos dos días enteros hablando de transparencia, de datos abiertos, de herramientas, de voluntades (y des-voluntades políticas), de periodismo de datos, de aplicaciones, de generación de conocimiento, entre otros temas, y por supuesto, expresamos catarsis, confesiones, frustraciones, sueños, anhelos, y milagros esperados para que el quehacer de “Datos Abiertos” sea parte de una agenda para un gobierno abierto, para un conocimiento abierto y principalmente, para mentes abiertas.

Al regreso a San Salvador, y después de vivir también la Conferencia Regional de Datos Abiertos de ALC, nos pusimos en la tarea de impulsar desde la Dirección de Innovación Tecnológica e Informática de la Presidencia de El Salvador (ITIGES) la apertura de datos como parte de las actividades de promoción de las TIC en la gestión pública, el Gobierno Electrónico y los compromisos de la adhesión a la AGA.   Por supuesto, una tarea que ha requerido esfuerzos institucionales, técnicos y de preparación del equipo. Agradecemos en este esfuerzo la experiencia compartida en comentarios acertados de Andrew Stott.  Nos enrollamos las mangas y empezamos a revisar en los sitios web de gobierno (que por cierto son sitios web estandarizados) la disposición de datos en formato abierto y después de sacar un inventario inicial regresamos a crear una guía de apertura de datos y a ordenar los datos en Excel o CSV habíamos encontrado y a subirlos al Portal, ¿el resultado? Pues que hace más de un mes pudimos poner en la cuenta de Twitter de ITIGES @eGOBsv : “Presentando datos.egob.sv” .

Ahora estamos en el proceso de sensibilización con las instituciones de gobierno, mostrando el Portal y como los datos en formato abierto tienen bondades y ventajas que pueden abonar a la eficiencia de la gestión pública, a generar y co-crear conocimiento con terceros y especialmente, a potenciar el uso de las TIC para facilitar la comunicación del ciudadano con el gobierno.

Queremos y vamos a mejorar el Portal y ampliar el número de dataset incluidos, y crear las alianzas que nos permitan comprobar la utilización y re-utilización de los datos para los fines de la economía digital, la eficiencia de la gestión del conocimiento y la generación de conocimiento.

En mi calidad de consultora externa, ser parte de esta iniciativa ha representando por mucho una buena práctica post-ABRELATAM. Espero en la próxima edición, mostrarles toda una estrategia implementada, evaluada y con resultados valiosos para el desarrollo.

Iris Palma | @irispalma11 | El Salvador

 

El momento de los Servicios Abiertos

Ya hemos defendido antes la necesidad de generar lo que hemos llamado una Infraestructura Digital Pública (IDP), sugiriendo que los gobiernos deberían avanzar en proporcionar a los ciudadanos capacidades digitales abiertas, libres de restricciones, para que podamos hacer con ellas lo que se nos ocurra, siempre que estemos dentro de la ley. Estas capacidades estarían montadas sobre una infraestructura física nacional y, esencialmente, incluir datos, servicios, software y conocimiento. Seguir leyendo